民生教育深度调研之云南大学滇池学院

马杰：

1.学校概况

云南大学滇池学院（以下简称“滇池学院”）成立于2001年，经过近20年的建设，已覆盖经、法、教育、文、理、工、管、艺术等8个学科门类共计56个本科专业，是一所超大规模的民办高校。目前，滇池学院在校生23989人，全部为本科学生，已向社会输出本科毕业生超51000人。

2.办学理念

滇池学院的魅力在于激活了人的潜能，真正体现了以人为本的治校思想。

滇池学院的办学理念为“个性、开放、包容、全面、共享”。这十个字，来自我对中国教育、西方教育的思考，是取其精髓去其糟粕的产物。

首先，“个性”在滇池学院办学理念中位于第一位，提倡“个性”正是要解决中式教育中缺少发散性思维培养这一难点。以一把尺子评价学校、以一个标准建设专业，必然导致千校一面、千人一面。为避免上述弊端，滇池学院致力于为学生的成长成才提供多样化的选择。学生毕业走向社会之时，必然带有滇池学院的烙印、痕迹和基因。

其次，是“开放”与“包容”。“开放”，意味着要百花齐放、百家争鸣，要允许各种学术流派共同生存；“包容”，意味着既要冲破有形的围墙，也要冲破心中那一堵无形的围墙，才能创造教育的辉煌。

再次，是“全面”。这是滇池学院的人才培养定位。滇池学院致力于培养通才而非专才，以培养具备综合素养更高、更全面的学生为目标。

最后，是“共享”。一个组织，成员能够共享发展成果，这个组织才具有生命力。

3.治理理念

滇池学院通过建立现代大学制度，推进现代治理，具体如下：

1）校长治校；滇池学院采取董事会领导下的校长负责制，董事会决策，校长治校；

2）教授治学；我们将学术权与行政权相对分离，涉及学校发展的方向性、战略性问题，学术权服从行政权，涉及学校发展的方向性、战略性问题解决后，行政权服务于学术权；滇池学院在学科建设、专业建设、队伍建设、人才培养等方面，授予学术自主权，力争让学术权得到充分尊重；滇池学院的行政体系，均致力于为教师服务、为学生服务、为教学与科研服务；

3）民主管理；我们通过教职工代表大会推进民主管理；

4）人才培养；深化以职业为导向的人才培养模式改革，把创新创业教育融入人才培养全过程，为学生的成长成才提供多样化的选择，基于学生的学业状况、生涯规划制定成长路径。

4.定位和目标

我们基于以下指导精神，制定滇池学院的办学定位：

1）有所为，有所不为；滇池学院作为一所民办高校，在办学特色上有自己的思考，而非随波逐流。

2）单项突破，以点带面；滇池学院作为一所年轻高校，更应选准突破口，力争单项冠军，以促进整体水平的提升，自然形成特色优势。

滇池学院以“三考一创一竞赛”为主线，“三考”指考研究生、考公务员/事业单位、考高级别职业资格证书，“一创”指创新创业教育改革与实践，“一竞赛”指各类学科竞赛。

5.里程碑

滇池学院在发展过程中，历经了三个非常重要的机遇。

2013年，滇池学院决定向应用型大学转型，与母校云南大学形成差异化发展，进行了人才培养模式改革、课程体系改革，至今取得优异成绩。

2015年，教育部要求推进深化创新创业教育改革，滇池学院抓住机遇，使相关改革与实践引领云南省高校，走在全国前列。

2017年以来，教育部陆续推进“新工科”、“新文科”、“新农科”、“新医科”的建设，滇池学院抓住机遇，大力推进产教融合、校企合作，推进产业学院建设。

6.关于产教融合

产教融合如同夫妻档，利益不分彼此。滇池学院优先选择产教融合模式，即产业学院模式。以滇池学院的电子信息工程专业为例，有别于其他高校的教学级实验室，滇池学院为学生配备了工程级实验室（如配备5G基站）以供教学。滇池学院推进产教融合已有3年，赢得了云南省教育厅高教处的高度评价。

7.评价与荣誉

2015年，滇池学院被教育部授予“全国毕业生就业典型经验高校”称号，即全国就业典型高校50强；2017年，滇池学院荣登全国第二批深化创新创业教育改革示范高校名单；2018年，滇池学院成为云南省唯一入围50所全国创新创业典型经验高校名单的院校。

全国拥有上述4项荣誉的民办高校仅4所；200多所独立学院，仅滇池学院拥有上述荣誉。

8.办学成绩

8.1.考研

近年，滇池学院共有2800余名学生考取硕士研究生，其中70%以上考取985/211院校。39所985院校中，滇池学院学子考取了其中24所院校的硕士研究生，例如北京大学、清华大学、复旦大学、南开大学等。中国社科院的硕士研究生项目，亦有滇池学院学子在读。

8.2.考公务员

近年，滇池学院共有3700余名学生考取公务员和事业单位。2019年，云南省招录的3200名公务员中，有157名来自滇池学院。滇池学院学子考取公务员，已名声在外，为云南省各级领导所知悉。

8.3.各类考试

法律职业资格考试（简称“司法考试”）方面，2019年滇池学院学子通过率56%，位列全国民办高校第一。

大学英语四级、六级考试方面，滇池学院学子通过率常年位列云南省第一。

8.4.各类竞赛

滇池学院是云南省83所高校中唯一五次进入“互联网+”中国大学生创新创业大赛全国总决赛的高校，迄今共获得3金1银6铜的优异成绩，金奖数列全国2688所高校第21位，全国独立学院、民办高校第一，占云南省金奖数的1/2。

2018年，滇池学院的学生项目获得2018大学生创业世界杯中国赛区金奖，并与清华大学一道代表中国赴丹麦哥本哈根参加全球总决赛。

8.5.教学成果

滇池学院坚持应用型人才培养，坚持高水平发展道路，以质量为生命线，迄今为止的教学成果如下：

教育部“新工科”项目1项；连续两年入围，云南省迄今仅3所高校入选，入围项目数为云南省第二；

3个教育部“双万计划”省级一流本科专业，分别为金融、新闻、法学；

3项教育部质量工程项目；

26项产教融合项目；

79项云南省省级质量工程项目，实现本科质量工程立项全覆盖；

1个云南省省级重点学科，即法学；

80个项目入选国家级大学生创新创业训练计划项目，283个项目入选云南省省级大学生创新创业训练计划项目，入选项目数于全国民办高校中名列前茅。

8.6.就业成绩

滇池学院连续12年被云南省教育厅评为“大学生就业工作目标责任制考核一等奖”，云南省内连续12获得该奖项的学校少之又少。2020年，2019届毕业生在受疫情的影响下，仍取得了初次就业率84.8%的好成绩，位列云南省本科就业率第五，甚至优于省内公办重点大学。

滇池学院选择自主创业的毕业生，月收入在1万元至10万元区间的自主创业毕业生，占比50%。

9.下一步目标

其一，完成独立学院转设；滇池学院转设后，一方面是仍将一门心思提升办学质量，致力于内涵发展，另一方面则是开设专科；滇池学院未来将有望发展成一所在校生规模4-5万人的大型综合性大学。

其二，将滇池学院发展成中国一流民办大学；何谓中国一流民办大学？研究生的摇篮、应用型人才培养的示范区、创新创业的热土、学科竞赛的生力军、高质量就业的直通车。

问答环节

Q：自民生教育成为滇池学院举办人已两年，至今有何变化？

马杰：不变的是滇池学院的管理体制，即校长治校、教授治学，上述体制已逐步形成滇池学院的传统。滇池学院下属12个二级分院，其中11名二级学院院长均来自公办高校，他们对滇池学院尊重知识、尊重人格的管理体制有极高的评价，他们深信在滇池学院可以实现其人生价值。而以本人为首的职能部门，则致力于为教师服务、为学生服务、为教学科研服务。

民生教育带来的变化有：

1）集团化办学优势，为资源共享、降低成本创造了条件；

2）管理更为规范化；

3）民生带来的资本实力，加快了新校区建设、增加了内涵建设的投入，助力滇池学院向更高层次办学发展。

Q：对于滇池学院的办学，云南省政府有何政策支持？

马杰：整体而言，云南省对民办高校的支持力度，高于全国平均水平，对民办高等教育持开放、鼓励态度，具体体现在：

1）收费放开，至今已近4年；

2）公办、民办一视同仁，包括评优评奖、奖助学金等；

3）招生计划（或学额），向民办倾斜。

云南省对滇池学院的支持，具体有：

1）云南省的民办高等教育发展专项资金，近年为5000万元/年，其中分配予滇池学院的金额为800万元/年，金额位列云南省民办高校第一；

2）本科、专升本招生计划（或学额），滇池学院均位列云南省民办高校第一；专升本方面，2020/2021学年全省之专升本招生计划为约4.6万人，滇池学院获批招生计划约4000人；本科方面，滇池学院本科招生计划，仅次于昆明理工大学、云南师范大学。

我相信，云南省未来会持续支持民办高校。正因为云南省的经济实力有限，才使得民办教育拥有更大的发展空间。

目前，我国已经进入高等教育普及化阶段，高等教育毛入学率整体已超过50%，但云南省之高等教育毛入学率仅为42%。云南省的高等教育毛入学率较低，是因为高中教育普及率不高所致。云南省已完成新建、改扩建100所高中，通过提升高中普及率，进而提升高等教育毛入学率，未来将会有大批量高中应届毕业生步入高等教育阶段，而作为重要云南省高教重要组成部分的民办高校，势必大大受益。

Q：滇池学院的学费标准，于云南省处于什么水平？学费调整节奏如何？

马杰：滇池学院，2020/2021学年的平均学费为18000元（其中艺术专业学费为24500元、少数专业学费为16500元），于云南省民办高校中，处于较高水平。滇池学院的学费采取三年一调整的策略，将于2021/2022学年进行调整，调整幅度根据实际情况综合判断，尤其需要考虑云南省的经济情况。教育事业，应实现社会效益、经济效益双赢。

Q：请介绍滇池学院之外省生源占比

马杰：占比1/3。

Q：请介绍滇池学院之生师比

马杰：1:18.8，稍高于国家标准（等于或低于1:18），这是由于在校生人数增加所致（2019/2020学年、2020/2021学年在校生人数分别为21189人、23989人），目前我们正在对外招聘教师。

Q：请介绍滇池学院的转设进度

马杰：计划2020年11月份教育部专家组进校，计划2020年12月份教育部开会评审，计划2021年2月前公布转设结果。

Q：滇池学院的师资，是否有来自母校云南大学的资源共享？是否影响转设？

马杰：滇池学院建有外聘教师资源库，包括云南大学的教师，以保证教学质量。但都是与教师点对点的合作，不会因转设造成负面影响。

Q：转设后是否对招生有负面影响？

马杰：自我上任以来，我一直致力于打造“滇池学院”这一品牌。转设后将继续“滇池学院”四字，因符合教育部的命名标准。我相信，未来学生仍会冲着“滇池学院”这一品牌而报读滇池学院。

Q：滇池学院教师的薪酬待遇，是否具备竞争力？

马杰：教师的薪酬待遇，在云南省的民办高校中，滇池学院属于较高一档。但是，当前的薪酬待遇水平，与滇池学院的办学地位还是不匹配，我们已着手制定调整方案以期适当提高教师的收入。至于外聘教师的酬金水平，滇池学院属云南省内最高，教授的课时费达到140元/45分钟，艺术类则更高。

Q：请介绍阳宗海新校区的建设情况、未来的使用计划

马杰：阳宗海新校区占地面积1000亩，分为一期工程、二期工程。建设进度方面，一期工程已经在建设，二期工程已动工，主体工程需于2023年完工。

Q：请介绍现有校区的未开发容量

马杰：杨林校区尚存不足2000个学生容量的空间。目前已动工，将于2021年7月30日前投入使用。

Q：请介绍三个校区的未来定位。

马杰：杨林校区供专科办学使用，阳宗海校区供本科办学使用。

Q：在本科招生中，滇池学院是否需要投入招生成本？

马杰：滇池学院不存在大的招生成本。滇池学院每年报读人数与招生计划之比例，少则4.5:1，多则6.7:1。招生过程中唯一的成本是招生奖励，用于激励奋斗在招生一线的工作人员。归根到底，是源于滇池学院的办学地位、品牌影响力。

我们不是面临有没有学生的问题，而是怎么选择我们需要的学生。滇池学院一直坚持科学招生、精准招生，最终体现在报到率上（往年报到率最低为96%，2020/2021学年报到率为97.7%）。滇池学院的招生成绩受到业内极高的评价。

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